US Sanctions: ट्रंप के हाथ लगी भारत-चीन की 'कमजोर नस'... रूसी तेल खरीद रोकने के लिए होना पड़ेगा मजबूर?

नई दिल्‍ली: अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने रूस की दो बड़ी तेल कंपनियों पर प्रतिबंध लगा दिए हैं। इनमें रोसनेफ्ट और लुकोइल शामिल हैं। इन प्रतिबंधों का असर भारत और चीन पर पड़ सकता है। ये दोनों रूस से भारी मात्रा में कच्चा तेल (क्रूड) खरीदते हैं। अमेरिका इन दोनों देशों पर रूस से तेल खरीदना बंद करने का दबाव बना रहा है। भारत पर पहले से ही 50% अमेरिकी टैरिफ लगे हुए हैं। इसमें से 25% टैरिफ रूस से तेल खरीदने के कारण हैं। सितंबर में चीन ने रूस से हर दिन 20 लाख बैरल तेल खरीदा। जबकि भारत ने करीब 16 लाख बैरल प्रतिदिन। अमेरिका ने 21 नवंबर की समय सीमा तय की है। इसके बाद इन कंपनियों के साथ व्यापार बंद करना होगा। इससे कंपनियों को अपने मौजूदा सौदों को पूरा करने या खत्म करने के लिए करीब एक महीने का समय मिलेगा। रैपिडन एनर्जी ग्रुप के प्रमुख बॉब मैकनैली का कहना है कि यह कदम तेल बाजार को स्थिर रखते हुए रूस पर दबाव बनाने के लिए उठाया गया है।

यूक्रेन युद्ध शुरू होने के बाद से रूस दुनिया का सबसे ज्यादा प्रतिबंधों वाला देश बन गया है। ट्रंप प्रशासन के ये नए प्रतिबंध इस लंबी सूची में जुड़ गए हैं। सवाल यह है कि अमेरिकी प्रतिबंध भारत को रूसी कच्चा तेल खरीदना बंद करने पर क्यों मजबूर करेंगे, जबकि 25% अतिरिक्त टैरिफ भी ऐसा नहीं कर सके? इसका मूल कारण यह है कि प्रतिबंध टैरिफ से कहीं ज्यादा शक्तिशाली होते हैं।

टैरिफ और प्रत‍िबंध में फर्क क्‍या?टैरिफ किसी देश में निर्यात होने वाले सामान की लागत बढ़ाते हैं। इसका मुख्य उद्देश्य घरेलू उद्योग की रक्षा करना होता है। वहीं, प्रतिबंध किसी देश या कंपनी के साथ व्यापार करना लगभग असंभव बना देते हैं। टैरिफ के साथ व्यापार जारी रह सकता है। भले ही लागत बढ़ जाए। लेकिन, प्रतिबंधों में उस देश या कंपनी के साथ वित्तीय लेनदेन को रोकना शामिल होता है। इनमें संपत्ति जब्त करना और किसी भी देश या कंपनी के लिए वित्तीय परिणाम शामिल हो सकते हैं जो प्रतिबंधित पक्ष के साथ व्यापार करना जारी रखता है। मैकनैली बताते हैं कि प्रतिबंधों के कारण खरीदारों को वैकल्पिक परिवहन और भुगतान के तरीके खोजने होंगे। इससे अतिरिक्त खर्च और जटिलताएं बढ़ेंगी। यह बिना निर्यात को पूरी तरह से रोके रूस के राजस्व को कम करने के अमेरिकी उद्देश्यों के अनुरूप है।

प्रतिबंधों का भारत और चीन के लिए क्‍या है मतलब?अमेरिकी ट्रेजरी विभाग के अनुसार, रोसनेफ्ट और लुकोइल और उनकी सहायक कंपनियां प्रतिबंधों के दायरे में आएंगी। अमेरिकी प्रतिबंधों के अनुसार, 21 नवंबर तक अनुबंधित डिलीवरी की अनुमति है। वर्तमान प्रतिबंध पिछले उपायों से अलग हैं। ये विशेष रूप से कंपनियों को लक्षित करते हैं। न कि 60 डॉलर प्रति बैरल की मूल्य सीमा लागू करते हैं। इससे तय समय सीमा के बाद उनकी तेल सप्‍लाई लगभग असंभव हो जाएगी। भारतीय नजरिये से इसका मतलब है कि भारतीय तेल रिफाइनरियों, चाहे वे सरकारी हों या निजी, को रूसी तेल पर अपनी निर्भरता कम करनी होगी।

टीओआई की रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में घरेलू ईंधन की कीमतें स्थिर बनी हुई हैं। कारण है कि सरकारी स्वामित्व वाली रिफाइनरियां बढ़ती वैश्विक कीमतों के बावजूद मौजूदा बाजार दरों पर वैकल्पिक सप्‍लाई की सोर्सिंग की अतिरिक्त लागतों को अवशोषित कर रही हैं। रिफाइनरियां वर्तमान में अधिसूचना का मूल्यांकन कर रही हैं। विशेष रूप से भुगतान तंत्र और नियामक आवश्यकताओं के संबंध में। इसके अलावा, वे 21 नवंबर की समय सीमा के बाद रूसी कच्चे तेल के बिना अपने संयंत्रों को संचालित करने की तैयारी कर रही हैं।

प्रतिबंधित कंपनियां सामूहिक रूप से प्रतिदिन 3-4 मिलियन बैरल तेल का निर्यात करती हैं। बाजार से वैश्विक दैनिक सप्‍लाई का 3% -4% संभावित रूप से हटाए जाने की संभावना से तेल की कीमतों में लगातार दूसरे दिन बढ़ोतरी हुई। बेंचमार्क ब्रेंट क्रूड शुक्रवार को 66 डॉलर से ऊपर चला गया। ऐसा गुरुवार को 5% की बढ़ोतरी के बाद हुआ था। इस साल रूस ने भारत की कच्चे तेल की जरूरतों का 34% हिस्सा आपूर्ति किया है। इसमें रोसनेफ्ट और लुकोइल इस मात्रा का लगभग 60% योगदान देते हैं।

भारत कर रहा है बड़ी दुव‍िधा का सामना
भारत की सबसे बड़ी रूसी कच्चा तेल आयातक रिलायंस इंडस्ट्रीज ने शुक्रवार को घोषणा की कि वह अमेरिकी प्रतिबंधों का पालन करने के लिए परिचालन समायोजन करेगी। रोसनेफ्ट पर प्रतिबंध नयरा एनर्जी के लिए महत्वपूर्ण परिचालन चुनौतियां पेश करते हैं। इसमें 50% रूसी हिस्सेदारी है। सितंबर में यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के बाद से वह कठिनाइयों का सामना कर रही है।

इंडियन ऑयल के एक अधिकारी ने संकेत दिया कि ये आपूर्ति उनकी कच्चे तेल की खरीद का 15-18% हिस्सा है। यह रूसी तेल खरीदने वाली प्रमुख सरकारी रिफाइनरियों में से एक है। टीओआई को उन्होंने बताया, 'अभी बहुत जल्दी है। हम बारीकियों को देख रहे हैं। लेकिन, पश्चिम एशिया, अफ्रीका या अमेरिका से वैकल्पिक सप्‍लाई की व्यवस्था करना बहुत मुश्किल नहीं होगा। हालांकि, दूसरे भी उन बाजारों में भीड़ लगाएंगे। इससे बेंचमार्क कीमतों और अन्य कच्चे तेलों पर प्रीमियम बढ़ जाएगा। इससे मार्जिन पर असर पड़ेगा। लेकिन, रूसी तेल किसी तरह बाजार में अपना रास्ता ढूंढ ही लेता है जैसा हमने अतीत में देखा है... हालांकि बैंकिंग मुद्दे सामने आ सकते हैं।' उन्होंने आगे कहा, 'अच्छी बात यह है कि कीमतें 60 के दशक में हैं। अगर वे 70 डॉलर तक भी बढ़ जाती हैं तो यह प्रबंधनीय होगा।'

जीटीआरआई के एक नोट में कहा गया है कि भारत बड़ी दुविधा का सामना कर रहा है । क्या नई दिल्ली की ओर से रोसनेफ्ट और लुकोइल से खरीद बंद करने पर 25% टैरिफ हटा दिया जाएगा या फिर क्या उसे राहत के लिए योग्य होने को सभी रूसी तेल को छोड़ना होगा? पहला विकल्प भारत को अमेरिकी प्रतिबंधों के साथ मिलाता है। दूसरा रूस के एनर्जी इकोसिस्‍टम से पूरी तरह अलगाव की मांग करता है। यह एक ऐसे राष्ट्र के लिए अव्यावहारिक कदम होगा जो अपने 85% कच्चे तेल का आयात करता है।

इस बीच, रॉयटर्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, चीन की सरकारी स्वामित्व वाली पेट्रोलियम कंपनियों ने समुद्री रास्‍ते से पहुंचने वाले रूसी तेल की खरीद रोक दी है। सूत्रों ने रॉयटर्स को बताया कि राष्ट्रीय तेल कंपनियों पेट्रोचाइना, सिनोपेक, CNOOC और झेनहुआ ऑयल ने प्रतिबंधों के डर से तत्काल भविष्य में रूसी समुद्री तेल से जुड़े लेनदेन से बचने का फैसला किया है। चीन के समुद्री आयात में रूसी तेल की मात्रा लगभग 14 लाख बैरल प्रतिदिन है।